ГКПИ2002-702


ГКПИ2002-702

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2002-702

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2002 г.

г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление Беляева П.А. о признании несоответствующими закону пунктов 4.4.11, 4.4.12, 4.4.13, 4.4.14 «Наставлений по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации», утвержденных Приказом Главного управления Государственной противопожарной службы РФ от 25.05.1995г. № 10,

установил:

Беляев П.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что заявление Беляева П.А. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемые заявителем «Наставления по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации», утвержденных Приказом Главного управления Государственной противопожарной службы РФ от 25.05.1995г. № 10, к таковым не относится.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п.10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания заявления следует, что оспариваемые заявителем «Наставления по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации», утвержденные Приказом Главного управления Государственной противопожарной службы РФ от 25.05.1995г. № 10, государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Беляевым П.А., и руководствуясь п.7 ст. 129 ГПК РСФСР,

определил:

отказать Беляеву Павлу Аввакумовичу в принятии заявления о признании несоответствующими закону пунктов 4.4.11, 4.4.12, 4.4.13, 4.4.14 «Наставлений по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации, утвержденных Приказом Главного управления Государственной противопожарной службы РФ от 25.05.1995г. № 10, в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.

Определение может быть обжаловано в Кассационную^коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.

^ ^ ^ Судья Верховного Суда РФ Н.С. Романенков